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淺談歐美國家與台灣的動物福利與保護-電擊項圈、狗狗剪耳朵與狗狗斷尾之限制|浪犬博士狗兒家庭教育學院

動物福利與動物保護,一直是社會大眾所關注的議題之一。不同國家,有著不同的法令和規範,以確保動物在人類社會中獲得適當的照顧與尊重。

動物保護起步最早的國家—英國,於去年 2023 年通過新的法案,將在今年 2024 年 2 月全面禁止電擊項圈的使用。

這篇文章也將分享:

  • 歐美國家及台灣之動物福利相關法律
  • 歐美國家及台灣針對電擊項圈之限制
  • 歐美國家及台灣台灣針對狗狗剪耳朵及斷尾等手術限制

淺談各國基本動物福利及其歷史:英國、美國、臺灣、德國

英國|動物保護起步最早的國家

英國在 1822 年立法《馬丁法案》(Martin’s Act),將動物視為生命,不僅僅是當作人的財產,是動物保護起步最早的國家。

1911年英國訂定《動物保護法》,並在 2007 年又通過《動物福利法 2006 》(Animal Welfare Act 2006),強調對動物的五大需求,包含:

  • 舒適的居住環境
  • 適當的飲食
  • 能夠自由地展現天性行為
  • 按動物需要,安排單隻或與其他動物一起飼養
  • 保護動物免受任何痛苦、傷害或疾病

等。在法律上明文禁止虐待動物,並要求養動物者需滿足動物的生理和心理需求。

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美國|動物保護的歷史,比其兒童保護的歷史還悠久

美國在 19 世紀時,已經開始有各州替動物立法,但直到 1874 年才有兒童保護相關的立法。

1966 年時,訂定了聯邦層級的《動物福利法》(The Animal Welfare Act, AWA),其重點是動物之保護,授權農業部在動物運輸、買賣、研究、實驗、教育等事項加以規範。

1966年通過《動物福利法》後,這項法案經過多次修改補充,目前也仍是唯一聯邦層級的動物法案。

2008年,美國前總統川普簽署《農業法案》(Farm Bill),其中明定包括:

1.不可以食用貓狗的肉。

2.寵物和婦女安全法;過去美國許多婦女遭受家庭暴力時,寵物往往也成為受虐的對象。

3.美國國內全面禁止任何動物格鬥行為,防止虐待動物。

臺灣|1998 年制定《動物保護法》,明定飼養動物者之義務

台灣的《動物保護法》於 1998 年 11 月公布施行,並在 2001 年修正,將無主動物納入動物保護範疇,並明文訂定寵物不得在宰殺供肉用等經濟目的之使用。

台灣《動物保護法》以動物福利五大自由為基準,規範飼養動物者必須:

  • 提供飼養動物食物飲水
  • 空間環境
  • 醫療照護
  • 出入公共空間之規範
  • 不得棄養

等。同時,飼養動物者,也必須防止其飼養之動物侵害別人的生命安全、自由或財產,以盡義務。

台灣動物保護法
台灣《動物保護法》明定不得棄養,並須提供動物良好環境與照護,然而如何落實法令、改善整體養狗環境,仍需眾人齊心努力。

德國|歐盟內唯一將動物福利納入憲法之中的國家

德國在 1933 年納粹時期時,就已在其刑法中增加「動物虐待罪」。1972 年時,訂定《動物保護法》,禁止造成動物之痛苦,並詳盡規定飼養、屠宰、買賣動物之規範。

德國在 2002 年,更是將動物福利納入其國家憲法之中。德國現行之動物保護法限制範圍相當廣,也是世界上動物保護及福利相關法律中,最嚴謹的國家之一。

電擊項圈、狗狗剪耳與狗狗斷尾之限制

電擊項圈,在過去常用於「訓練」和約束狗狗,但現在因電擊項圈可能違反動物福利,而於許多國家被禁止。

至於狗狗剪耳與斷尾手術,過去認為狗狗剪耳及斷尾,可能滿足特定品種標準或美觀需求,但現在已在許多國家及歐盟地區,認為會對動物造成不必要的痛苦而受禁止。

以下將分享英國、美國、台灣及德國針對電擊項圈、狗狗剪耳與斷尾之限制:

英國|2024年初全面禁止電擊項圈,非醫療目的不得剪耳及剪尾

英國威爾斯地區及蘇格蘭地區,早已明文禁止使用電擊項圈。

在英國威爾斯地區,家長若對狗狗使用電擊項圈,最高可處 51 週的有期徒刑,並面臨兩萬英鎊的罰金。任何利用恐懼和疼痛控制狗狗的裝置與設備,也被法律禁止。

經過多年動物保護團體抗議後,英國在 2023 年近一步地通過法律,將在英國其他地區全面禁止使用電擊項圈、止吠項圈等,該法律將在 2024 年 2 月 1 日生效。

此外,英國法律規定,除了醫療用途、特殊工作犬與不同地區法律規定之特殊品種外,不得隨意裁剪狗狗的耳朵及尾巴。若違反規定,將可能面臨 6 個月到 2 年有期徒刑及無上限的罰鍰。

英國 電擊項圈
英國於 2024 年 2 月起,已全面禁止狗狗電擊項圈使用。

美國|各州法律不同,多數地區未限制電擊項圈、狗狗剪耳朵及斷尾

不像英國全面禁止使用電擊項圈,美國在其寵物零售商 Chewy、全球最大線上零售網站 Amazon 等,仍可以輕易地購買電擊項圈、止吠項圈等產品。

由於美國各州法律的差異,及國內對於電擊項圈、剪耳和斷尾等議題具不同看法。電擊項圈在美國及加拿大,仍被視為合法的狗狗訓練工具,用於約束或控制狗狗的行為。

此外,針對裁剪狗狗身體部位,美國各州亦大多沒有相關限制。在美國 50 大洲及其聯邦法律中,僅有 2 個州(馬里蘭州及賓夕法尼亞州)有針對狗狗斷尾進行限制,且僅有 9 個州限制非必要替狗狗剪耳。

延伸閱讀:狗狗訓練都無效?!先搞懂這 3 件事!找到適合你的教養方式

臺灣|需使用安全舒適的項圈,禁止絕育之外的非必要手術

儘管台灣沒有明文禁止電擊項圈,然而依據《動物保護法》規定:「以繩或鍊圈束寵物者⋯⋯使用安全、舒適、透氣且保持適當鬆緊度之項圈。」

且根據《動物保護法》第六條規定:「任何人不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物,違者依同法第三十條規定,處新台幣一萬五千元以上七萬五千元以下罰鍰。」因此,若狗狗因配戴電擊項圈而受虐待、傷害或死亡,家長可能被視為故意傷害動物而受罰。

2015 年,台灣立法院三讀通過《動物保護法》修正草案,明文規定「除絕育外,不得對寵物施以非必要或不具醫療目的之手術。」因此,不得在不具醫療目的下,替狗狗進行剪耳、斷尾或割聲帶等不必要的手術。

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德國|明文禁止任何電子圍籬、項圈設備,捨棄剪耳、斷尾傳統

德國《動物保護法》明文禁止因為管教目的使用任何電子圍籬、止吠項圈及遠端遙控項圈等。

除了電擊項圈外,德國亦禁止使用尖齒項圈(Prong Collar)及緊縮項圈(Choke collar)。

在德國,以及其他使用德語的國家如奧地利、瑞士等地,現皆已以法律明文禁止進行狗狗斷尾,並將其視為對動物的殘忍行為。

至於狗狗剪耳,儘管許多狗狗品種最初會進行剪耳,都是源自德國傳統,如雪納瑞、杜賓犬等,但現在包含德國在內的 24 個歐盟國家,卻早已明文禁止進行狗狗剪耳手術。

延伸閱讀:選到不合適的狗狗品種,可能導致理想生活幻滅?帶狗狗回家前必讀的養狗須知

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德國《動物保護法》明文禁止因為管教目的使用任何電子圍籬、止吠項圈及遠端遙控項圈等,亦禁止使用尖齒項圈及緊縮項圈。

落實動物福利,並試著真正了解狗狗的情緒與需求

各國在動物福利方面的法律制度各有不同,但現今各國都越來越注重動物保護及動物福利,逐漸捨棄過往讓狗狗痛苦、害怕的管束與訓練方式,或是會對狗狗造成不必要痛苦的手術。

美國由於幅員廣大,各州法律不同,對於電擊項圈、剪尾、斷耳等議題,存在著不同態度,目前仍不像歐洲國家或臺灣有明確的法律禁止。

臺灣雖不像大部分歐洲國家有明文限制電擊項圈使用,但也禁止對動物進行絕育外的非必要的手術。

無論在哪個國家或文化中,許多飼養狗狗的家長,會選擇使用電擊項圈,很常是為了想要約束狗狗不要吠叫。

然而,吠叫其實是狗狗表達的方式之一,只有當我們能夠真正看懂狗狗的狀態、理解牠吠叫背後需求,才能夠理解狗狗行為背後的原因,並從根本地改善吠叫的行為。

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本文資料來源:

https://www.bluecross.org.uk/advice/dog/wellbeing-and-care/dog-laws-uk

https://alphadogbehaviour.co.uk/post/?permalink=dogs-and-the-law-in-the-uk

https://www.dogsforgood.org/good-advice/understanding-dog-law-in-the-uk/

https://www.drpattykhuly.com/columns-and-posts/2015/3/29/state-laws-on-tail-docking-ear-cropping-and-declawing-and-why-they-suck

https://www.tcapo.gov.taipei/News_Content.aspx?n=67993BA7C146BC76&sms=72544237BBE4C5F6&s=9EDC4ED0D2135C88

https://www.lca.org.tw/column/node/7570

https://www.dpz.eu/en/unit/about-experimental-animal-research/tierschutz/animal-welfare-act.html

https://tier1vet.com/bringing-up-two-points/

https://www.psychologytoday.com/us/blog/fellow-creatures/202304/england-moves-to-ban-electric-shock-collars-for-dogs

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